یکصدو چهل و هفتمین جلسه شورا مورخ 03/12/1403 |
دستور جلسه |
گزارش کارشناسی |
عنوان مصوبه |
نوع مصوبه |
توضیحات و اقدامات |
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
( ماده (181) ق.م.م (بازرسی از دفاتر شرکت ها) |
ندارد |
نارضایتی برخی از فعالان اقتصادی استان از نحوه ی اجرای ماده (181) قانون مالیاتهای مستقیم درخصوص بازرسی نامتعارف از شرکت ها در جلسه کارگروه کارشناسی شورا مطرح گردید: مقرر شد اداره کل امور مالیاتی استان طی نامهای به واحد اجرایی بازرسی مالیاتی استان اعلام نماید هیأتهای بازرسی مالیاتی در اجرای آیین نامه اجرایی ماده مذکور مطابق با شأن و جایگاه فعالان اقتصادی اقدام نمایند. |
استانی |
موضوع طی نامه شماره 4965ص 1403 مورخ04/12 /1403به دستگاه های ذیربط ابلاغ گردید. |
مقرر شد معاونت محترم سیاسی و اجتماعی استانداری طی مکاتبه ای با پلیس امنیت اقتصادی در اجرای ماده (181) قانون مالیات های مستقیم ضمن در نظر گرفتن ملاحظات مربوطه، بر رعایت شأن فعالان اقتصادی تأکید نماید. |
استانی |
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
(مواد (133) و (142) ق.م.م (معافیت های بخش تعاونی)) |
 |
نظر به اینکه در اجرای مواد (133) و (142) قانون مالیاتهای مستقیم و به منظور حمایت لازم از شرکتهای تعاونی،روستایی، عشایری، کشاورزی، صیادان، کارگری، کارمندی، دانشجویان و دانش آموزان و اتحادیههای مربوطه از پرداخت مالیات معاف هستند. اما مامورین مالیاتی هنگام رسیدگی به اینگونه پرونده ها موضوع صد درصد معافیت را اعمال نمی کنند و تحت عنوان فروش به غیر یا درآمد اتفاقی بخشی از درآمد شرکت ها و اتحادیه های مذکور را مشمول مالیات میدانند.لذا مقرر گردید:
در راستای حل و فصل پروندههای مودیان مالیاتی بخش تعاون حداکثر ظرف مدت پانزده روز جلسه سهجانبهای با محوریت اتاق تعاون و با حضور نمایندگان اداره کل امور مالیاتی و مودیان مالیاتی معترض تشکیل و در خصوص استفاده کامل از ظرفیتهای معافیت مالیاتی مندرج در مواد قانونی مورد اشاره مساعدت لازم به عمل آید. |
استانی |
درخصوص رسیدگی به پرونده های مالیاتی شرکت های تعاونی و اتحادیه های مربوط که با اعتراض مودی به هیات های حل اختلاف ارجاع می شود بعضا از نماینده اتاق تعاون دعوت به عمل نمی آید. لذا مقرر گردید: اداره کل امور مالیاتی استان در اجرای بند (3) ماده (244) ق.م.م هنگام رسیدگی به پروندههای بخش تعاون در هیأتهای حل اختلاف مالیاتی از نماینده اتاق تعاون جهت شرکت در جلسات هیأت دعوت به عمل آورد. |
استانی |
موضوع طی نامه شماره 4965ص 1403 مورخ04/12 /1403به دستگاه های ذیربط ابلاغ گردید. |
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
(درخواست انجمن بازیافت فلزی (حذف فراخوان یا پایداری مجدد ضریب کاهشی در قانون بودجه))
|
درخواست انجمن بازیافت فلزی در خصوص مشکلات ناشی از عدم امکان صدور فاکتور از سوی فروشندگان و خریداران اولیه پسماند بازیافت فلزی منازل و دوره گردها در جلسه مطرح و پس از استماع نظرات مقرر گردید:
اداره کل امور مالیاتی استان از طریق سازمان امور مالیاتی کشور پیگیری های لازم درخصوص حذف فراخوان و یا پایداری مجدد ضریب کاهشی در قانون بودجه سنواتی کشور برای ذینفعان موضوع (انجمن بازیافت فلزی)را از طریق سازمان امور مالیاتی کشور به عمل آورد. |
استانی |
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
(پذیرش سود ناشی از تسهیلات دریافتی از سکوهای تامین مالی جمعی به عنوان هزینه های قابل قبول مالیاتی) |
 |
باتوجه به محدودیت های نقدینگی فعالان اقتصادی، سیاست های پولی انقباضی و محدود شدن حجم تسهیلات بانکی و نیز لزوم تنوع بخشی به روش های تامین مالی، بخشی از فعالین اقتصادی علی رغم هزینه های مالی بسیار زیاد ناگزیر به تامین مالی از طریق سکوهای تامین مالی جمعی شده اند. هزینه های سود و کارمزد تسهیلات دریافتی واحدهای تولیدی و خدماتی از سکوهای تأمین مالی جمعی در حال حاضر به عنوان هزینه قابل قبول بند (18) ماده (148) ق.م.م محسوب نمی گردد که این موضوع باعث افزایش هزینه های تولید و کاهش بهبود فضای کسب وکار گردیده است. لذا مقرر گردید: معاونت هماهنگی امور اقتصادی با همکاری اداره کل امور مالیاتی استان طی مکاتبه ای با سازمان امور مالیاتی کشور و به جهت بهبود فضای کسب وکار فعالان اقتصادی در چهارچوب ماده (147) ق.م.م ترتیبی اتخاذ نماید که از طریق هیأت محترم وزیران، هزینه های مالی تسهیلات دریافتی از سکوهای تأمین مالی جمعی به عنوان هزینه های قابل قبول مالیاتی محسوب گردد. |
استانی |
موضوع طی نامه شماره 4965ص 1403 مورخ04/12 /1403به دستگاه های ذیربط ابلاغ گردید. |
|
|
اندیشکده حکمرانی دانشکده اقتصاد دانشگاه اصفهان متن استفساریه ای از مجلس شورای اسلامی در این خصوص تهیه و جهت پیگیری از مجلس شورای اسلامی تحویل جناب آقای طغیانی (نماینده محترم مجلس و عضو شورا) نماید. |
|
|
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
بررسی مشکلات فعالان اقتصادی درخصوص ماده (22) قانون پایانه های فروشگاهی (محرومیت از معافیت ها و اعمال جرائم مالیاتی) |
 |
اجرای ماده (۲۲) قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان منجر به مشکلاتی برای کسب و کارها و حتی تعطیلی آنها خواهد شد. تاریخ لازم الاجرا شدن قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان طبق بخشنامه سازمان امور مالیاتی کشور01/10/1402 است. تاکنون بخشنامه های 24/1403/200 مورخ 29/08/1403 و 51/1403/200 مورخ 15/11/1403 صادر اما بخشودگی صد درصدی جرایم به استان ها تفویض نگردیده است. با توجه به قطعیهای مکرر برق که منجر به اوضاع نابسامان مالی فعالان اقتصادی استان گردیده است؛ لذا مقرر گردید: معاونت هماهنگی امور اقتصادی استانداری (دفتر هماهنگی امور سرمایهگذاری و اشتغال استانداری) نسبت به ارسال نامهای عنوان ریاست محترم سازمان امور مالیاتی کشور مبنی بر تفویض اختیار صد درصد بخشودگی جرائم ماده (22) قانون پایانههای فروشگاهی و تمدید آن ؛ با امضای استاندار محترم و رئیس شورا اقدام نمایند دبیرخانه شورا با هماهنگی مشاور امور مالیاتی اتاق و معاونین اداره کل امور مالیاتی پیشنویس پیشنهادی را تهیه و در اختیار دفتر مذکور قرار خواهد داد. |
استانی |
موضوع طی نامه شماره 4965ص 1403 مورخ04/12 /1403به دستگاه های ذیربط ابلاغ گردید. |
اطلاع رسانی لازم از طریق اتاقهای بازرگانی، تعاون و اصناف و همچنین صدا و سیمای مرکز اصفهان در خصوص ماده (22) قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مودیان مالیاتی به فعالان اقتصادی صورت پذیرد. |
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
(ماده (77) ق.م.م و آئین نامه اجرائی آن و سایر مشکلات مربوط به انبوه سازان مسکن) |
 |
اجرای ماده (77) قانون مالیاتهای مستقیم و عدم توجه به ماده (12) آیین نامه اجرایی ماده (77) سبب شده است که شرکت های ساختمانی طی چند سال اخیر مالیات تورم پرداخت نمایند. با توجه به اینکه قیمت زمین قسمت عمده ای از دارایی ثابت و شغل اصلی انبوه سازان می باشد، اعمال رویه مناسب به منظور کسر تورم سالیانه و تورم دوران ساخت املاک از مأخذ شمول مالیات عملکرد لازم می باشد. نظر به اینکه برخی از مودیان مالیاتی فعال در حوزه ساخت و ساز نسبت به اجرای ماده (77) قانون مالیاتهای مستقیم و آیین نامه اجرایی آن توسط ماموران مالیاتی معترض میباشند لذا پیرو مذاکرات صورت گرفته در کارگروه کارشناسی شورا مقرر گردید: انجمن انبوه سازان استان اصفهان حداکثر ظرف مدت پانزده روز با معرفی شرکت های انبوه ساز مشمول ماده (77) به اداره کل امور مالیاتی استان (معاونت ها) اقدام تا مجدداً نسبت به بررسی پروندههای مالیاتی آنان حداکثر تا پایان سال جاری مساعدت لازم در این خصوص به عمل آید. |
استانی |
|
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
(بررسی مشکلات شرکت ها و موسسات حمل کالا درخصوص مالیات بر ارزش افزوده) |
 |
درخواستهای انجمن صنفی شرکتها و موسسات حمل و نقل کالای شهرستان مبارکه و کمیسیون کشاورزی اتاق بازرگانی اصفهان در خصوص تسری معافیت جزء (13) از بند (ب) ماده (9) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۴۰۰ به صدور بارنامه توسط سازمان امور مالیاتی کشور در جلسه مطرح گردید. با توجه به مصوبه دستور دوم نود و سومین جلسه کمیته حمایت از کسب و کار (نامه شماره 14066/10/ص مورخ 21/11/1403 مبنی بر اینکه: "دیوان عدالت اداری با در نظر گرفتن اولویت و به استناد ماده (91) قانون دیوان عدالت اداری موضوع تسری معافیت جزء (13) از بند (ب) ماده (9) قانون مالیات بر ارزش افزوده سال ۱۴۰۰ به صدور بارنامه را در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورد بررسی و تعیین تکلیف قرار دهد، در غیر این صورت با پیگیری معاونت حقوقی ریاست جمهوری دولت لایحهای جهت اخذ استفساریه در خصوص تسری معافیت جزء (13) از بند (ب) ماده (9) قانون مالیات بر ارزش افزوده سال ۱۴۰۰ به صدور بارنامه را به مجلس شورای اسلامی ارسال نماید" لذا مقرر گردد:
اداره کل امور مالیاتی استان با توجه به صدور اوراق تشخیص بررسی معافیت شرکتهای حمل و نقل از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده، تا تعیین تکلیف مصوبه دستور دوم نود و سومین جلسه کمیته حمایت از کسب و کار، دادرسی مالیاتی در استان اصفهان را متوقف نماید. |
استانی |
موضوع طی نامه شماره 4965ص 1403 مورخ04/12 /1403به دستگاه های ذیربط ابلاغ گردید. |
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
(پذیرش سود ناشی از تسهیلات دریافتی از سکوهای تامین مالی جمعی به عنوان هزینه های قابل قبول مالیاتی) |
 |
باتوجه به محدودیت های نقدینگی فعالان اقتصادی، سیاست های پولی انقباضی و محدود شدن حجم تسهیلات بانکی و نیز لزوم تنوع بخشی به روش های تامین مالی، بخشی از فعالین اقتصادی علی رغم هزینه های مالی بسیار زیاد ناگزیر به تامین مالی از طریق سکوهای تامین مالی جمعی شده اند. هزینه های سود و کارمزد تسهیلات دریافتی واحدهای تولیدی و خدماتی از سکوهای تأمین مالی جمعی در حال حاضر به عنوان هزینه قابل قبول بند (18) ماده (148) ق.م.م محسوب نمی گردد که این موضوع باعث افزایش هزینه های تولید و کاهش بهبود فضای کسب وکار گردیده است. لذا پیشنهاد میگردد:
به جهت بهبود فضای کسب وکار فعالان اقتصادی ؛ سازمان امور مالیاتی کشور در چهارچوب ماده (147) ق.م.م ترتیبی اتخاذ نماید که از طریق هیأت محترم وزیران، هزینه های مالی تسهیلات دریافتی از سکوهای تأمین مالی جمعی به عنوان هزینه های قابل قبول مالیاتی محسوب گردد. |
ملی |
موضوع طی نامه شماره 5110ص/1403 مورخ 13/12/1403 به شورای گفتگوی ملی جهت استحضار و بهره برداری ارسال گردید. |
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
(ماده (77) ق.م.م و آئین نامه اجرائی آن و سایر مشکلات مربوط به انبوه سازان مسکن)
|
تبصره (2) ماده (77) قانون مالیاتهای مستقیم و تاکید آن در تبصره (1) ماده (6) آیین نامه اجرایی ماده (77) مبنی بر اینکه با گذشت سه سال از تاریخ پایان کار منجر به دریافت صرفاً مالیات موضوع ماده (59) ق م م برای اشخاص حقیقی می گردد و اشخاص حقوقی انبوه ساز مشمول آیین نامه مذکور نمی شوند، لذا پیشنهاد میگردد:
با عنایت به اینکه در تبصره (1) ماده (6) آیین نامه اجرایی ماده (77) اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم اشعار میدارد:
"اولین نقل و انتقال قطعی املاک متعلق به اشخاص حقیقی که بیش از سه سال از تاریخ صدور پایان کار ساختمان آنها گذشته باشد صرفاً مشمول پرداخت مالیات موضوع ماده (59) قانون خواهد بود"
لذا به جهت رعایت حقوق فعالان اقتصادی شرکتهای ساختمانی و انبوه سازان پیشنهاد میگردد در تبصره مذکور بعد از کلمه "اشخاص حقیقی" عبارت "حقوقی انبوه ساز" نیز اضافه گردد. |
ملی |
در احکام مالیاتی بودجه سالیانه، درآمد مشمول مالیات انبوه سازان مسکن دارای مجوز از وزارتخانه مربوطه مشمول نرخ تخفیف تولیدکنندگان نمی باشد، در حالیکه این تخفیف در احکام مالیاتی بودجه سالهای 1399 و 1400 اعمال گردیده بود . به منظور بهره مندی انبوه سازان دارای مجوز از نرخ تخفیف مالیات بر عملکرد پیشنهاد میگردد:
در ماده (5) آیین نامه اجرایی ماده (77) که اشعار میدارد: "اشخاصی که توسط وزارت راه و شهرسازی برای آنها مجوز انبوه سازی (ساخت و ساز مسکن) صادر شده یا میشود به عنوان بنگاه تولیدی موضوع ماده (138) مکرر قانون تلقی و مقررات ماده مزبور در خصوص آنها جاری است"
بعد از عبارت "موضوع ماده ۱۳۸ "، عبارت "و تسهیلات و تشویقات مندرج در بودجه سنواتی واحدهای تولیدی" اضافه گردد. |
ملی |
موضوع طی نامه شماره 5110ص/1403 مورخ 13/12/1403 به شورای گفتگوی ملی جهت استحضار و بهره برداری ارسال گردید. |
در شرایط فعلی اقتصادی ( رکود و تورم) تقسیط بدهی مالیات عملکرد انبوه سازان به اقساط بلند مدت توسط سازمان امور مالیاتی کشور لازمه ی ادامه حیات این شرکت ها می باشد. لذا پیشنهاد می گردد:
به منظور استفاده از ظرفیتهای ماده (167) قانون مالیاتهای مستقیم و مساعدت به شرکتهای انبوه ساز مسکن (یا کلیه بنگاه های تولیدی و خدماتی) در شرایط فعلی اقتصادی (رکود و تورم)، سازمان امور مالیاتی کشور اختیار افزایش تقسیط بدهی مالیات عملکرد آنان را (که در حال حاضر ۱۸ قسط میباشد) تا ۲۴ قسط به اداره کل امور مالیاتی استان تفویض نماید. |
ملی |
ادامه بررسی پیشنهادات کارگروه کارشناسی شورا در خصوص مسائل و مشکلات امور مالیاتی فعالان صنعتی و صنفی استان
(بررسی مشکلات فعالان اقتصادی درخصوص ماده (22) قانون پایانه های فروشگاهی (محرومیت از معافیت ها و اعمال جرائم مالیاتی) |
 |
اجرای ماده (۲۲) قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان منجر به مشکلاتی برای کسب و کارها و حتی تعطیلی آنها خواهد شد. تاریخ لازم الاجرا شدن قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مودیان طبق بخشنامه سازمان امور مالیاتی کشور01/10/1402 است. تاکنون بخشنامه های 24/1403/200 مورخ 29/08/1403 و 51/1403/200 مورخ 15/11/1403 صادر اما بخشودگی صد درصدی جرایم به استان ها تفویض نگردیده است. با توجه به قطعیهای مکرر برق که منجر به اوضاع نابسامان مالی فعالان اقتصادی استانها گردیده است؛ لذا پیشنهاد میگردد:
سازمان امور مالیاتی کشور نسبت به تفویض اختیار صد درصد بخشودگی جرائم ماده (22) قانون پایانههای فروشگاهی و تمدید آن به استان ها، ترتیبات لازم را اتخاذ نماید. |
ملی |
موضوع طی نامه شماره 5110ص/1403 مورخ 13/12/1403 به شورای گفتگوی ملی جهت استحضار و بهره برداری ارسال گردید. |
خارج از دستور |
گزارش کارشناسی |
عنوان مصوبه |
نوع مصوبه |
توضیحات و اقدامات |
ناترازی انرژی و ادامه قطعی های مکرر برق و گاز واحدهای تولیدی و صنعتی |
ندارد |
موضوع ناترازی انرژی و احتمال تشدید آن به جهت ورود توده هوای سرد اعلامی از سوی سازمان هواشناسی کشور طی هفته آتی در جلسه مطرح و
با توجه به دستور شفاهی ریاست محترم جمهور، دستور کتبی معاون اول محترم رئیس جمهور، عدم وجود مصوبه شعام (شورای عالی امنیت ملی) برای روزهای آتی، حجم مازوت سوزی در استان، تأکید ریاست محترم دادگستری استان مبنی بر پیگیری ترک فعل مسئولین استانی در اجرای مصوبات و ماده (25) قانون بهبود محیط کسب وکار مبنی بر عدم اولویت واحدهای تولیدی و خدماتی بخش خصوصی در قطعی های جریان انرژی و لزوم جبران خسارت های وارده ، مقرر گردید:
ضمن تأکید بر پیگیری دستگاه های استانی متولی انرژی در جهت تأمین حداکثری انرژی مورد نیاز، هرگونه کاهش انرژی مربوط به فعالان اقتصادی بخش خصوصی بدون مصوبه شورای عالی امنیت ملی ممنوع باشد. |
استانی |
موضوع طی نامه شماره 4965ص 1403 مورخ04/12 /1403به دستگاه های ذیربط ابلاغ گردید. |
بررسی لزوم خروج دولت از اقتصاد کشور |
بنا به گزارش ارائه شده در جلسه مبنی بر لزوم خروج دولت از اقتصاد کشور مقرر گردید کارگروهی با محوریت جناب آقای گوهریان (عضو محترم بخش خصوصی شورا) و با همکاری دستیار اقتصادی استاندار، رئیس مرکز پژوهش ها و بررسی های اقتصادی اتاق بازرگانی و نماینده اندیشکده حکمرانی دانشکده اقتصاد دانشگاه اصفهان تشکیل و با استفاده از تجربیات کشورهای موفق در این خصوص و وضعیت موجود کشور، پیشنهادات زمینه ساز خروج دولت از اقتصاد و میزان سهم و مداخله دولت در اقتصاد بازار بررسی و حداکثر ظرف مدت دو ماه به دبیرخانه شورای گفت وگو ارائه گردد. |
استانی |